Un proyecto supervisado por la Agencia de EE.UU. para el Desarrollo Internacional (USAID) envió a Cuba jóvenes de Venezuela, Costa Rica y Perú con el propósito de inducir una rebelión para apoyar el cambio político en la isla.
Politico.com reportó que el programa de la administración Obama envió en secreto a jóvenes trabajadores en una operación clandestina mediante la apariencia de programas cívicos y de salud. Desde octubre del 2009, los participantes trabajaron de incógnito y se trasladaron por la isla para identificar a personas que podrían convertirse en activistas políticos.

Sin embargo, la misión resultó riesgosa y llena de fallas. A pesar que una investigación de la AP encontró que el programa implementó medidas extremas para ocultar las actividades de los participantes, las autoridades cubanas se tornaron sospechosas y, en algún momento, los jóvenes estuvieron a punto de perder la misión.

Casi una docena de latinoamericanos participaron en el programa en Cuba con un salario tan bajo como de $5.41 por hora.

Según la AP, USAID continuó con el programa a pesar de que funcionarios estadounidenses sugirieron la suspensión de los viajes a Cuba tras la detención del subcontratista Alan Gross en 2009. Gross permanece encarcelado por haber provisto un equipo de Internet a miembros de la comunidad judía en Cuba.