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Polémico proyecto de ley de medios

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La Cámara de Diputados de Argentina
se sumergió el miércoles en un polémico y previsiblemente prolongado debate
sobre un proyecto oficial de ley de servicios audiovisuales, que
promueve cambios profundos en el sector de los medios de
comunicación del país.

El debate se inició a las 11.30 hora local (14.30 GMT) en medio
de duras críticas de la oposición a la forma "apresurada y grosera"
con la que, a su criterio, el oficialismo logró ayer el dictámen
positivo en comisiones para habilitar la discusión del proyecto en
el pleno.

La diputada Patricia Bullrich, de la opositora Coalición Cívica
(CC), acusó al Gobierno de querer "terminar con una ley de la
dictadura con una metodología dictatorial" al imponer este martes
"entre gallos y medianoche" un proyecto con modificaciones respecto
al original enviado por el Ejecutivo, lo que dejó sin tiempo a los
diputados para analizar los 166 artículos de la iniciativa.

Como Bullrich, otros legisladores opositores cuestionaron la
"legitimidad" de la sesión.

Tanto la CC, la Unión Cívica Radical (UCR), Propuesta Republicana
(PRO, centroderecha) y los miembros disidentes del gobernante
Partido Justicialista (PJ) adelantaron que se retirarán del recinto
a la hora de la votación, pero el oficialismo calcula que contará
con los votos necesarios para aprobar la iniciativa con el apoyo de
aliados de izquierda.

El apoyo a la iniciativa, que de ser aprobada por la Cámara de
Diputados deberá ser debatida en el Senado, aumentó después de que
la presidenta Cristina Fernández anunciara el lunes la eliminación
del permiso para que las empresas telefónicas entren al sistema de
medios audiovisuales por medio del servicio adicional de televisión
por suscripción.

El Gobierno también aceptó modificaciones sobre la "autoridad de
aplicación", encargada de supervisar el funcionamiento del sector,
la cual será una entidad "autárquica" dependiente del Ejecutivo,
según el proyecto.

Asimismo, accedió a ampliar el número de directores de la
"autoridad de aplicación" para otorgarle más representación al
sector parlamentario, aunque la oposición carga las tintas en que el
Ejecutivo mantendrá un mayor peso en el organismo.

La nueva ley creará una comisión bicameral de control de la
"autoridad de aplicación", un Consejo Federal de Comunicación
Audiovisual y la figura del Defensor Público de consumidores de
servicios audiovisuales.

El texto establece que una empresa no puede tener más de diez
licencias de radio y televisión, 14 menos que el límite actual, y
que tampoco puede ser titular de un canal de TV de aire y de uno de
cable en una misma localidad, uno de los puntos que ha causado el
rechazo de empresas del sector.

También crea cupos de producción local e indica que las compañías
con licencias pueden tener hasta un 30 por ciento de participación
extranjera, salvo que se trate de una empresa de un país que haya
firmado un tratado de "reciprocidad efectiva" con Argentina, lo que
habilita una participación mayoritaria de capital de origen foráneo.

La UCR, el PRO y peronistas disidentes rechazan que las firmas
privadas tengan un plazo de un año para desprenderse de licencias de
radio o televisión en caso de que deban adecuarse a los límites
fijados por la nueva normativa.

La ley de medios audiovisuales, con la que se pretende reemplazar
a la puesta en vigor durante la última dictadura militar
(1976-1983), es interpretada por amplios sectores de la oposición
como una confrontación del Gobierno con el grupo Clarín, el mayor
conglomerado de medios de Argentina.

La presidenta de la Comisión de Libertad de Expresión, Silvana
Giúdici (de UCR), señaló que "no se puede legislar en contra de ese
derecho básico" a la expresión y sostuvo que "el periodismo es un
contrapoder", "un poder más de la República, por lo que se necesita
lograr un equilibrio con "el resto de los poderes".

Por su parte, el titular de la Comisión de Comunicaciones, el
oficialista Manuel Baladrón (PJ), aseguró que "no es verdad que esta
ley afecte la libertad de expresión" y negó que el Gobierno quiera
"silenciar" a alguien en Argentina".

"Lo único que queremos hacer es ver cómo regulamos un sistema de
medios audiovisuales más justo, más democrático. Esta ley es una de
las más importantes que vamos a debatir en el Parlamento argentino",
señaló.

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